中央纪委国家监委网站 李鹃
近日，中办、国办印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》，首次以党内法规形式制定出台为基层减负的制度规范，形成类似中央八项规定长期有效的铁规矩、硬杠杠，向全党全社会表明持之以恒一抓到底的鲜明态度。
基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，不能被形式主义、官僚主义束缚手脚。在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革推进中国式现代化的宏伟蓝图。越是任务艰巨繁重，越需要全党上下齐心协力落实，越要为基层干部干事创业创造良好条件，凝聚起新征程上真抓实干、攻坚克难的强大动力。要落实好党的二十届三中全会健全为基层减负长效机制的相关部署，以改革精神和严的要求，整治加重基层负担的形式主义、官僚主义问题，确保基层干部轻装上阵、一心一意抓发展。
锚定突出问题，持续向困扰基层的不正之风亮剑。“文山会海、表面文章”等形式主义、官僚主义问题，不仅加重基层工作负担，也影响党中央重大决策部署的贯彻落实。今年以来，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室已经通报了4批12起典型问题。从查处和通报的典型案例看，有的考核体系设计繁琐、指标设置过分细化碎片化、分值过度“膨胀”，甚至出现“千分制”“双千分制”等问题；有的地方不切实际盲目下指标、定任务，层层加码导致基层数据造假；有的单位精文减会意识树得不够牢，超出规格和规模随意召开会议，要求下属单位层层陪会，会议质量有待进一步提升……案例表明，当前文山会海、督查检查过多过频、考核过杂过细脱离实际等现象在一些地区和单位较为突出，有的问题纠而复发，有的出现了隐形变异新情况。此次印发的《若干规定》坚持问题导向，对当前反映强烈的以形式主义、官僚主义做法加重基层负担的突出问题，有针对性地提出加强和改进措施，作出一系列禁止性、限制性规定。要对照《若干规定》，着力发现、及时纠治突出问题，对苗头倾向问题早提醒、早纠正，对违规违纪行为严肃处理，对典型问题予以公开通报，形成有力震慑。
坚持以上率下，加强上下联动、同题共答，推动领导机关和领导干部更好发挥示范带动作用。从现实中看，一些加重基层负担的形式主义、官僚主义问题往往“表现在基层、根子在上面”。一些上级单位以简政放权、属地责任等名义，只向基层压任务但不给指导和资源，导致基层任务“超载”。不断深化拓展基层减负成果，领导机关要克服本位主义、力戒官僚习气，不能什么事都压给基层，把职责范围的任务转嫁给基层，更不能以属地管理之名甩锅避责。要坚持上下联动，抓住关键少数，督促从领导机关和领导干部改起，对照《若干规定》认真检视存在的突出问题，涉及多个部门的还要同题共答，坚决防止“上级生病、基层吃药”，确保问题真改、实改、改到位。
系统施治、综合施策，为基层减负、破顽瘴痼疾。深化拓展整治形式主义为基层减负，既要对党员干部特别是基层干部群众反映强烈的突出问题，发现一个整治一个，还要对具有一定典型性、普遍性的问题，集中力量开展专项整治和清理，切实把基层从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来。对普遍发生的问题，要从制度机制上找原因，推动各地区各部门在制定政策、部署任务、督促落实、考核检查等方面完善防止形式主义、官僚主义的机制，鲜明树立重实干、重实绩、重担当的考核导向。要注重源头治理，找准党性觉悟上的深层原因，坚决纠正政绩观异化、权力观扭曲、事业观偏差等问题，从思想和利益根源上着力破解，引导党员干部积极担当作为，把更多精力放在抓落实、促发展、创实绩上。